In de raadsvergadering van maandag 24 november heeft VVD-raadslid Rob Duiven benadrukt dat de gemeente scherper moet sturen op De Binnenbaan, de verbonden partij die in Zoetermeer verantwoordelijk is voor het sociaal-maatschappelijk werkbedrijf en de uitvoering van de Participatiewet. Het raadsvoorstel over de Zienswijze Jaarstukken 2024 en Ontwerpbegroting 2026 liet volgens hem een dubbel beeld zien: goede resultaten, maar te weinig voortgang op eerder gesignaleerde verbeterpunten.

Duiven opende zijn bijdrage met een verwijzing naar het feit dat als behandeling in de commissie Samenleving op maandag 17 november zou hebben plaatsgevonden, collega-VVD-commissielid Ruud van den Beukel had willen wijzen op de positieve prestaties van De Binnenbaan. ‘De concept-zienswijze laat zien dat De Binnenbaan op veel punten solide resultaten heeft geboekt en doelstellingen heeft gerealiseerd. Dat verdient erkenning en waardering’, aldus Duiven. Tegelijkertijd stelde hij vast dat ‘juist omdat dit voor onze gemeente een essentiële verbonden partij is, des te sterker opvalt dat een aantal aandachtspunten uit de vorige zienswijze opnieuw ongewijzigd terugkeren’.

Met die constatering sloot hij aan bij bredere landelijke discussies over de doeltreffendheid van werkbedrijven. Media berichtten de afgelopen maanden regelmatig dat veel gemeenten worstelen met kostenstijgingen, personeelstekorten en de noodzaak om effectievere re-integratietrajecten te organiseren. Ook Zoetermeer staat binnen dit landschap voor de opgave om kwetsbare inwoners duurzaam naar werk te begeleiden. De Binnenbaan speelt daarin een sleutelrol.

Volgens Duiven is het daarom noodzakelijk dat signalen van de raad aantoonbaar effect hebben. Hij prees het college voor de ’terecht stevigere lijn’ in de zienswijze, maar stelde dat dit pas werkt ‘als wij als raad beter borgen dat verbeterpunten niet blijven liggen’. Precies om die reden diende hij, samen met vijf andere fracties, het amendement Zienswijze De Binnenbaan in.

Het amendement verplicht het college om de opvolging van de zienswijze halfjaarlijks te agenderen in het overleg met De Binnenbaan. Bovendien moet de zienswijzeprocedure vanaf 2026 niet langer gebaseerd zijn op de jaarrekening en ontwerpbegroting, maar op de opdracht- en budgetbrief. Dat instrument is actueler, waardoor de raad eerder in het jaar invloed kan uitoefenen op koers en uitvoering.

Duiven lichtte dat in de vergadering als volgt toe: ‘Door de opvolging regelmatig te agenderen, verwachten wij dat het afhandelen van eerdere aandachtspunten voortaan beter geborgd wordt’. Over de wijziging van de procedure zei hij: ‘De jaarrekening is vaak al tien maanden oud. De opdracht- en budgetbrief is een beter instrument om wensen en bedenkingen mee te geven. Daarmee versterken we onze mogelijkheid tot effectieve sturing en zorgen we dat onze zienswijzen daadwerkelijk het verschil gaan maken’.

Het amendement kreeg brede steun en werd –net als het raadsvoorstel zelf– met algemene stemmen aangenomen. Daarmee wordt een structurele verbetering aangebracht in de manier waarop de gemeente haar verbonden partij De Binnenbaan aanstuurt.

De Zoetermeerse VVD kijkt tevreden terug op de behandeling. Door heldere afspraken vast te leggen over monitoring en jaarlijkse sturing, wordt volgens de fractie niet alleen de kwaliteit van de samenwerking versterkt, maar vooral het maatschappelijk resultaat voor inwoners die afhankelijk zijn van ondersteuning naar werk.
Binnenbaan